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长春市司法局关于2024年度法治政府建设情况的报告

时间:2025-03-31 10:33来源:
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  2024年,在市委、市政府坚强领导和省司法厅的有力指导下,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,扎实推进法治政府建设。
  一、2024年法治政府建设主要举措和成效
  (一)依法治市统筹协调作用进一步发挥。持续推动将学习贯彻习近平法治思想引向深入,举办习近平法治思想专题培训班,制定长春市地方性法规学习清单,推动建立健全常态化学习机制。组织召开市委全面依法治市委员会2024年第一次全体会议暨述法评议会,印发年度工作要点,并持续深化法治人才队伍建设。加强普法宣传,举办各类宣传活动3000余场次,培养“法律明白人”8500余人。
  (二)依法行政能力进一步提升。完成《长春市促进中小企业发展条例(草案)》等8部地方性法规及2部政府规章的立法审查。制定《长春市立法项目储备库》。完成218件行政规范性文件、重大行政决策、法律事务的合法性审查工作,对76件行政规范性文件进行备案审查。加强行政执法协调监督工作体系建设,开展全市行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。组织召开长春市府院联动联席会议,制发《发挥府院联动机制作用服务“双城”建设实施方案》,为“双城”建设提供全生命周期的法治保障。持续推进行政争议协调化解,探索建立“案前调解、规范审理、案件纠错”新模式,全市行政诉讼案件败诉率降至7.03%,连续三年实现同比下降。
  (三)法治化营商环境进一步优化。对89部地方性法规、65部政府规章和670件行政规范性文件进行评估清理,有效破除制约企业发展的制度障碍。开展法律服务驻(助)万企“四个一”工作,组织律师为全市重点项目、重点企业提供全过程法律服务。持续深化长春智慧法务区建设,打造以“虹厅发布”为引领的新媒体普法宣传矩阵,深入推进吉林省“一带一路”涉外法律服务中心建设,为“专精新特”产业提供法治体检服务,构建“法律+”科创企业全生命周期服务产品生态圈。
  (四)公共法律服务体系进一步完善。12348公共法律服务热线全年服务量达到34万余件,累计服务量超过150万件。全市律师事务所、执业律师分别达到339家、4453人,律师人数较2017年翻了一番。深化“律师进居民小区”活动,开展“减证便民提速”服务,实行仲裁案件“简案快审、类案同审、繁案精审”措施。开展法律援助便民服务“四个一”工程,加强未成年人保护、退役军人法律援助,组建未成年人法律援助律师库。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善多调联动工作机制,组织开展全市行业性专业性人民调解员骨干培训班,开展重点领域纠纷调解工作。
  二、存在的问题和不足
  法治政府建设需加大力度推进,依法行政意识和能力还有待进一步提高;公共法律服务资源还不能完全满足人民群众日益多元多样的需要,服务举措和质效还有待进一步提升;司法行政队伍的专业结构和人才储备还不够优化,应对复杂法律问题的能力还有待进一步增强。
  三、2025年法治政府建设工作安排
  (一)实施“依法治市”领军统抓行动。推动习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系和学校教育体系。统筹抓好《长春市贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)>若干措施》任务落实。深入实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程,大力开展“法律进校园”“法治文艺基层行”和法治文化建设“四个一”活动。
  (二)实施“服务大局”提质增效行动。制定出台服务保障举措,依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。强化涉企行政检查“双随机、一公开”审核,落实涉企柔性执法机制。组织全市律师事务所与省市重点项目结对,提供“全过程”优质法律服务,持续开展民营企业“法治体检”等专项活动。创新“金融+公证”风险防范模式,广泛开展企业融资借贷等金融公证服务。
  (三)实施“依法行政”守正创新行动。开展“小切口”“小快灵”立法,持续加强政府阶段立法审查工作。进一步完善重大决策、规范性文件合法性审查机制,逐步推进全市乡镇、街道合法性审查工作全面覆盖。持续开展提升行政执法质量三年行动,部署开展规范涉企执法专项行动。开展行政复议受理和案前调解业务,推行“在线复议”。深化府院联动机制建设,加强行政争议协调化解。
  (四)实施“惠民便民”优化提升行动。优化12348公共法律服务平台功能,提升服务质效。实施司法鉴定行业队伍建设行动。推进长春国际仲裁院建设,打造东北亚涉外仲裁品牌。开展“公证规范优质”行动,推动“一带一路”涉外法律服务中心建设。常态化开展“律师进居民小区”、“普法进小区”活动。健全完善覆盖城乡的法律援助网络,开展“开发区、街道、社区”三级法律服务网络全覆盖试点工作。深入践行新时代“枫桥经验”,加强多发易发领域调解组织建设,推动各类纠纷一站式化解。